根據(jù)市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，2020年6月28日至7月30日，市委第四巡察組對南充師范學(xué)校黨委開展了巡察。12月2日，巡察組向?qū)W校反饋了巡察情況，指出了巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了整改意見，明確了整改要求。根據(jù)按照黨務(wù)公開原則，現(xiàn)將巡察整改情況通報如下：

一、提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深化認(rèn)識抓整改

對市委第四巡察組反饋的意見，校黨委高度重視、誠懇接受、深刻反思，把問題整改作為一項重大的政治任務(wù)，以最堅決的態(tài)度、最有效的辦法、最果斷的措施、最務(wù)實的作風(fēng)，不折不扣地落實巡察整改的各項要求。

（一）提高思想認(rèn)識，迅速動員部署

校黨委通過召開學(xué)習(xí)會、研討會、座談會等，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和市委第四巡察組反饋意見，帶動全體教職員工不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，增強(qiáng)巡察整改的自覺性、緊迫感。校黨委深刻認(rèn)識到，全面貫徹黨的十九大關(guān)于教育改革發(fā)展的決策部署，實現(xiàn)學(xué)校高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展，必須以整改為重大機(jī)遇，以解決好巡察反饋意見指出的問題為強(qiáng)大推動力，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校政治生態(tài)向上向善，進(jìn)一步激發(fā)全校師生員工的積極性主動性創(chuàng)造性，進(jìn)一步提升治校強(qiáng)校的能力和水平，推動寫好學(xué)校黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展新的“奮進(jìn)之筆”。通過學(xué)習(xí)認(rèn)識，全校上下思想高度統(tǒng)一，真正把整改過程當(dāng)作一次深刻的思想警醒、靈魂觸動和黨性洗禮，當(dāng)作一次深刻的責(zé)任對標(biāo)、作風(fēng)錘煉、能力檢閱和擔(dān)當(dāng)作為考核，強(qiáng)化政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力和政治自律，切實增強(qiáng)抓好整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

校黨委堅決扛起巡察整改主體責(zé)任，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校黨委書記、校長任組長，校黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長，加強(qiáng)研究、部署和推動。黨委書記、校長楊震認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，通過召開黨委會、談心談話、現(xiàn)場辦公等形式，親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，推動整改任務(wù)落地見效；其他班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域和聯(lián)系科室的整改工作，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，推動形成上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實的工作局面。

（二）制定整改方案，壓實整改責(zé)任

校黨委組織黨員干部、教職工學(xué)習(xí)巡察反饋意見，認(rèn)真查找問題根源，對巡察反饋問題逐條逐項進(jìn)行梳理。經(jīng)過多次研究，制定了整改方案、巡察反饋問題整改清單，明確整改的指導(dǎo)思想、工作原則、整改目標(biāo)，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人和整改時限，確保整改工作不留盲區(qū)、不留死角。

全校各處室、各黨支部以高度的政治責(zé)任感，嚴(yán)格按照校黨委要求對標(biāo)對表，形成了一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系，堅持政治統(tǒng)領(lǐng)抓整改、直面問題抓整改、以上率下抓整改、從嚴(yán)從實抓整改、統(tǒng)籌結(jié)合抓整改，以更加忠誠的態(tài)度、更加嚴(yán)格的要求、更加扎實的作風(fēng)、更加有為的擔(dān)當(dāng)，切實做到責(zé)任扛起來、紀(jì)律嚴(yán)起來、作風(fēng)實起來。學(xué)校先后召開專題黨委會3次，召開各類推進(jìn)會8次，及時督促整改工作有效落實，扎扎實實推動巡察整改工作。

（三）嚴(yán)格過程管理，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查

在校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持即知即改、立行立改、全面整改，建立起“領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)、各基層部門具體落實”的三級推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)對整改工作的過程管理，全面掌握情況，及時跟蹤問效，動態(tài)推進(jìn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行整改任務(wù)落實周報制度、即時報告制度。各處室、各黨支部每周五上報本周整改進(jìn)展、整改效果及遇到的困難等情況，對完成的整改任務(wù)實行一事一報，做到完成一項、銷號一項。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面實施掛圖作業(yè)、臺賬管理，緊扣時間節(jié)點，嚴(yán)格按照“立項交辦—跟蹤督查—臨近提醒—通報批評—建議問責(zé)”的程序，堅持當(dāng)天任務(wù)當(dāng)天辦結(jié)，絕不拖延。

組織開展巡察整改專項任務(wù)督查、中期檢查和常態(tài)化督查。校黨委主要負(fù)責(zé)同志率領(lǐng)巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組同志深入各處室、各黨支部聽取整改工作匯報、召開座談會、核查整改臺賬、查閱相關(guān)記錄等方式進(jìn)行專項督查，指導(dǎo)推進(jìn)巡察整改工作。在督查中堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對進(jìn)展緩慢事項及時催辦，對沒有整改到位的問題要求相關(guān)責(zé)任人及時深刻查明原因，堅決限時辦結(jié)，保證整改工作任務(wù)落實落地。

（四）完善制度機(jī)制，做到標(biāo)本兼治

做好巡察整改工作，既要整改具體問題，又要建立健全務(wù)實管用的制度機(jī)制，杜絕類似問題的發(fā)生。整改期間，校黨委對近年來學(xué)校所有制度規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)梳理，做好修訂完善、建章立制工作。組織各處室、各黨支部認(rèn)真對照市委第四巡察組反饋意見，舉一反三，認(rèn)真開展自查，并結(jié)合自身實際和突出問題，制定整改細(xì)化落實方案。在此基礎(chǔ)上，針對巡察和自查發(fā)現(xiàn)的問題，深入查找制度機(jī)制方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，從源頭上封堵制度漏洞，確保整改取得實實在在的效果。

堅持標(biāo)本兼治、以改促建，建立長效機(jī)制，著力解決學(xué)校改革發(fā)展中的難點、痛點、堵點，鞏固拓展巡察整改成果。堅持將巡察整改與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實，堅持“兩手抓、兩手硬”，把巡察整改與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)，實現(xiàn)“兩不誤、雙促進(jìn)”。在整改過程中，修訂或新制定規(guī)章制度17項，并強(qiáng)化了制度的執(zhí)行力，做到既治標(biāo)又治本，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校內(nèi)設(shè)中層機(jī)構(gòu)，逐步建立常態(tài)化、長效化的整改工作機(jī)制。

二、聚焦突出問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面深入抓整改

按照巡察反饋要求，校黨委聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和中、省、市決策部署、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)、聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，按照“查、糾、建、懲”的工作思路，針對三個方面44個問題，落實127條措施，做到“條條有整改、事事有回音、件件有著落”。目前巡察反饋的44個問題中，需要立行立改的42個已經(jīng)全部整改到位，需要久久為功的2個已全部作出部署、正在有序推進(jìn)。

（一）貫徹落實黨的理論路線方針政策和中、省、市決策部署方面

1. 關(guān)于“黨委核心領(lǐng)導(dǎo)地位弱化，統(tǒng)攬作用發(fā)揮不夠明顯”問題。

（1）著力整改“決策運行機(jī)制不暢”問題。

嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《四川省南充師范學(xué)校黨委會議事規(guī)則》《四川省南充師范學(xué)校校長辦公會議議事規(guī)則》《四川省南充師范學(xué)校黨政聯(lián)席會議制度》等制度，明確黨委會要體現(xiàn)“議大事、謀大局、管方向”的原則，討論決定學(xué)校重大事項，校長辦公會研究和決策學(xué)校重要行政事項、組織實施校黨委有關(guān)決定，黨政聯(lián)席會交換意見、通報情況、磋商重要問題、協(xié)調(diào)工作等。規(guī)范了會議的議事決策程序，從嚴(yán)落實會議議題征集和預(yù)告時限制度，堅持民主集中制，做到?jīng)Q策前充分調(diào)研論證、征求意見，按正常程序規(guī)范決策。修訂《四川省南充師范學(xué)校“三重一大”決策制度實施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，聚焦重大事項決策既要看程序是否科學(xué)規(guī)范，又要看決策結(jié)果是否落實到位，重要項目安排必須緊盯遴選篩查、專家評審和落地質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大額資金使用要重點關(guān)注投放效益、招標(biāo)程序、采購質(zhì)量等，落實專人對決策過程進(jìn)行及時、完整的記錄及監(jiān)督。

（2）著力整改“主體作用發(fā)揮不顯”問題。

修訂《四川省南充師范學(xué)校黨委會議事規(guī)則》，明確了黨委會議事范圍、決策程序，嚴(yán)格履行黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，明確學(xué)校人事編制、內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置及調(diào)整，年度財務(wù)預(yù)決算和大額資金使用等必須由黨委會研究決定。對學(xué)校中層機(jī)構(gòu)重新制定了明確的職責(zé)清單并上網(wǎng)公示，做到定位準(zhǔn)確、邊界清晰，權(quán)責(zé)一致、人事相符，各司其職、各負(fù)其責(zé)，防止出現(xiàn)權(quán)限過大、權(quán)限不明等情況。修訂《四川省南充師范學(xué)?！叭匾淮蟆睕Q策制度實施辦法》，細(xì)化“三重一大”制度的具體程序和操作流程，進(jìn)一步健全完善糾正決策失誤和決策失誤責(zé)任追究機(jī)制，紀(jì)檢組織通過年度考核等途徑不斷深化對貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的監(jiān)督檢查，財務(wù)部門做好制度落實的全過程監(jiān)督。召開全面從嚴(yán)治黨工作會議，嚴(yán)肅追究問責(zé)，對相關(guān)人員進(jìn)行誡勉談話、批評教育。

（3）著力整改“謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展不夠”問題。

啟動學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作，研究與本科院校合作辦學(xué)和探索成立南充職教集團(tuán)等發(fā)展方向，目前已加入了川東北職教聯(lián)盟學(xué)前教育專業(yè)集團(tuán)，承辦了第一屆集團(tuán)聯(lián)盟會議，校長擔(dān)任首任理事長。2020年，學(xué)校黨委結(jié)合職教20條召開專門會議，研究起草了學(xué)校發(fā)展意見，要求堅持多元辦學(xué)，加強(qiáng)校企合作、產(chǎn)教融合、中高職銜接，建設(shè)“全省領(lǐng)先、川東北一流”的中等職業(yè)教育示范學(xué)校。大力推進(jìn)“雙示范”建設(shè)，對反饋的核心問題進(jìn)行“掛圖作戰(zhàn)”，明確核心節(jié)點和時效要求，通過與南職院、廣職院及南充市各知名幼兒園合作，共建“德能并重，中高銜接”課程體系和形成了“情景+崗位”教學(xué)模式，與中科九微、南充燎原機(jī)械廠等企業(yè)深化產(chǎn)教融合，2020年新開設(shè)了舞蹈表演、西餐烹飪及休閑體育服務(wù)與管理三個新專業(yè)，組織教師參加跟崗實踐、提升培訓(xùn)和各類資格考試，“雙師型”教師從28名已擴(kuò)充到77名。

2. 關(guān)于“思想政治工作開展乏力，引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠明顯”問題。

（1）著力整改“黨建主體責(zé)任落實不夠到位”問題。

2020年召開黨委會53次，其中專題研究黨建12次。制定了2021年黨建工作計劃，黨建工作進(jìn)行研究部署和總結(jié)報告，做到年初有計劃部署、年中有落實舉措、年終有總結(jié)分析。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，每年至少2次專題研究意識形態(tài)問題。全面落實“一崗雙責(zé)”要求，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和年度述職報告意識形態(tài)履職情況制度。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨委班子成員按季度分散到黨支部具體指導(dǎo)督促。嚴(yán)格黨的組織生活，切實增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

（2）著力整改“理論學(xué)習(xí)開展不夠深入”問題。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中、省、市重要講話、文件和會議精神，扎實抓好理論學(xué)習(xí)。2020年通過自學(xué)、集中研討、主題黨日、“三會一課”等多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記關(guān)于教育的重要論述達(dá)10余次并做好記錄，集中學(xué)習(xí)《中共四川省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神的決定》《中共四川省委關(guān)于全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》等內(nèi)容并進(jìn)行總結(jié)交流。通過支部換屆選舉，配齊各黨支部干部隊伍，優(yōu)化各黨支部人員結(jié)構(gòu)，學(xué)校黨委強(qiáng)化對黨支部學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)，抓好政治引領(lǐng)工作。通過舉辦培訓(xùn)班、組織研學(xué)、開展線上培訓(xùn)等形式加強(qiáng)各黨支部學(xué)習(xí)，主要開展了黨的十九屆四中、五中全會精神集中學(xué)習(xí)，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

（3）著力整改“對意識形態(tài)工作不夠重視”問題。

通過召開專題民主生活會、組織生活會等方式，開展意識形態(tài)自我檢查，督促黨員干部圍繞思想認(rèn)識、問題應(yīng)對、改進(jìn)措施等進(jìn)行自查自糾。強(qiáng)化工作部署，進(jìn)一步落實上級文件要求，每年開展不少于兩次的專題研究研究意識形態(tài)工作，全面梳理檢查實施情況，認(rèn)真督促整改。加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域管控，規(guī)范出版物使用，停止內(nèi)部刊物《清風(fēng)》編印，停止舉辦《南師講堂》，嚴(yán)格報批程序，定期開展思想動態(tài)分析研判。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭到班級上思政課，占領(lǐng)好學(xué)校課堂思政教育主陣地。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，全面落實“一崗雙責(zé)”要求，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和年度述職報告意識形態(tài)履職情況制度，將意識形態(tài)領(lǐng)域工作情況作為抓黨建述職評議考核重要內(nèi)容。

3.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨責(zé)任缺失，保障作用發(fā)揮不夠明顯”問題。

（1）著力整改“管黨治黨的政治自覺不足”問題。

組織學(xué)習(xí)《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等文件，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)紀(jì)律要求，營造廉潔從教的良好政治生態(tài)。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化黨委書記第一責(zé)任、其他班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、紀(jì)委書記監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任。切實做到將黨風(fēng)廉政建設(shè)與學(xué)校其他工作同部署、同安排、同考核，堅持領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究、部署、檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制。通過學(xué)校官網(wǎng)、微信公眾號進(jìn)行大力宣傳，督促教職員工廉潔從教，抓細(xì)抓實日常工作。組織黨員干部觀看警示教育片，前往嘉陵監(jiān)獄等警示教育基地體驗、學(xué)習(xí)，抓好關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵事件的治理，做到整治一件，警醒一片，教育一片。加強(qiáng)了對聯(lián)辦單位經(jīng)費監(jiān)督管理，對具體發(fā)放人數(shù)認(rèn)真核查，嚴(yán)格按市教體局資助中心通知要求撥付免學(xué)費補(bǔ)助。

（2）著力整改“校紀(jì)委履責(zé)不力”問題。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量明顯增強(qiáng)，建立由校紀(jì)委書記、支部紀(jì)檢委員組成的專職紀(jì)檢隊伍，全程參與學(xué)?！叭匾淮蟆睕Q策，實行常態(tài)化監(jiān)督。對近年來運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”情況進(jìn)行了全面梳理，進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)委工作程序和開展方式，履職盡責(zé)能力得到明顯提升。壓緊壓實監(jiān)督責(zé)任，圍繞學(xué)校中心工作，服務(wù)大局，主動參與學(xué)?！叭匾淮蟆边^程監(jiān)督。切實開展警示教育，以案促改，進(jìn)行常態(tài)化廉政談話，形成風(fēng)清氣正的育人環(huán)境和政治生態(tài)。

（3）著力整改“制度建設(shè)不健全”問題。

認(rèn)真學(xué)習(xí)《四川省財政廳關(guān)于印發(fā)政府向社會組織購買服務(wù)項目政府采購工作流程的通知》《南充市政府投資項目監(jiān)督管理辦法》《南充市市級機(jī)關(guān)差旅費管理辦法》等制度。停止執(zhí)行原學(xué)校超課時及超崗位工作量標(biāo)準(zhǔn)制度。嚴(yán)格按照《南充市市級機(jī)關(guān)差旅費管理辦法》報銷出差補(bǔ)助。在充分調(diào)研市內(nèi)同類學(xué)校相關(guān)方案基礎(chǔ)上，修訂完善學(xué)?？冃Ч芾矸桨福瑢崿F(xiàn)績效分配合規(guī)合法，科學(xué)長效。

（4）著力整改“隊伍教育管理不嚴(yán)”問題。

制定《四川省南充師范學(xué)校師德師風(fēng)考核管理辦法(試行)》，每月組織教職工開展思想政治理論集中學(xué)習(xí)，要求全體教職工記好筆記并定期進(jìn)行檢查。組織召開巡察整改工作推進(jìn)會，通報了違紀(jì)案件處理情況，對教育管理等方面作出嚴(yán)格要求。針對個別教職工在巡察期間辱罵同事、對巡察組敷衍塞責(zé)等問題，由學(xué)校紀(jì)委對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育。

4. 關(guān)于“上級要求落實存在差距，示范作用發(fā)揮不夠明顯”問題。

（1）著力整改“未嚴(yán)格執(zhí)行績效工資政策要求”問題。

組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《四川省事業(yè)單位績效工資的實施意見》，明確思想，統(tǒng)一認(rèn)識。通過調(diào)研市內(nèi)同類學(xué)校相關(guān)方案，根據(jù)學(xué)校實際情況，已完成績效考核初步方案，力爭績效考核更科學(xué)、更規(guī)范。

（2）著力整改“落實中職學(xué)校辦學(xué)精神差距明顯”問題。

增加專業(yè)個數(shù)和種類，新增了舞蹈表演、西點烹飪和休閑體育服務(wù)與管理三個專業(yè)，拓寬專業(yè)范疇。與中科九微、南充燎原機(jī)械廠、順慶區(qū)儀鳳街幼兒園等單位建立起較為穩(wěn)定的合作關(guān)系，產(chǎn)教融合工作穩(wěn)步推進(jìn)。2020年下半年，投資1440萬元建設(shè)相關(guān)實習(xí)實訓(xùn)場地，添置專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備，加快“雙示范”建設(shè)，2020年中期評估，總體評價為“B+”級。

（3）著力整改“違規(guī)違紀(jì)問題整改不力”問題。

組織財務(wù)人員，召開專題會議，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，對不及時整改問題做出說明。及時終止違規(guī)津貼發(fā)放，從2019年開始至今，未發(fā)放相關(guān)違規(guī)津補(bǔ)貼。加強(qiáng)財務(wù)管理，充分保障學(xué)生權(quán)利，確保相關(guān)政策落實。解除與文印室簽訂的合同，進(jìn)行了資產(chǎn)清點，將文印室收歸學(xué)校管理。

（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

1. 關(guān)于“破除形式主義存在差距”問題。

（1）著力整改“制度執(zhí)行走樣”問題。

調(diào)整教務(wù)處、政教處主要負(fù)責(zé)同志的工作崗位，明確了立德樹人的根本思想，落實工作責(zé)任，學(xué)風(fēng)、教風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。重新明確教研組長職責(zé)，選聘教學(xué)研究能力深、服務(wù)意識、敬業(yè)精神強(qiáng)的高級教師擔(dān)任教研組長。完善教研組內(nèi)曬課、優(yōu)質(zhì)課比賽等活動，恢復(fù)“月考”制度。用教學(xué)常規(guī)制度管人管事，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，教學(xué)紀(jì)律明顯好轉(zhuǎn)。

（2）著力整改“制度制訂不夠嚴(yán)肅”問題。

組織相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定以及市委市政府九項規(guī)定等規(guī)章制度，杜絕工作中出現(xiàn)形式主義現(xiàn)象。建立規(guī)范辦事程序，落實各環(huán)節(jié)責(zé)任人員，推進(jìn)學(xué)校管理制度的現(xiàn)代化，為學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的有效進(jìn)行提供了制度保障，保護(hù)學(xué)校的資產(chǎn)完整和財產(chǎn)安全，大大提高了學(xué)校的管理效率。通過多層次調(diào)研、座談，收集各方面意見達(dá)100余條，修訂完善了《學(xué)校內(nèi)控管理制度》。。

（3）著力整改“文件照抄照搬”問題。

安排三名人員到市教體局跟崗學(xué)習(xí)，將學(xué)校黨委辦公室和行政辦公室合并為黨政辦公室，規(guī)范學(xué)校發(fā)文格式要求。利用智慧校園平臺，分層分級上報工作動態(tài)，明確職能職責(zé)。

2. 關(guān)于“財務(wù)管理不規(guī)范”問題。

（1）著力整改“支付無審批因公出國（境）費用”問題。

組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《南充市市級機(jī)關(guān)差旅費管理辦法》，認(rèn)真領(lǐng)會文件內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)教職工對財經(jīng)知識、財政法律法規(guī)、政策制度的理解，提高思想認(rèn)識和遵守財經(jīng)紀(jì)律的自覺性。停止執(zhí)行《南充師范學(xué)校差旅費報銷管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行出國（境）的審批流程和費用報銷程序。補(bǔ)齊完善相關(guān)財務(wù)資料，落實財務(wù)規(guī)范化管理制度。

（2）著力整改“未嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線”問題。

財務(wù)室嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，“應(yīng)繳未繳財政專戶”問題已得到根治。將所有普通話測試費和住宿費按要求上繳財政專戶賬戶，將所有計算機(jī)等級考試費和學(xué)生代管費按代管資金上繳財政專儲賬戶。學(xué)生代管費每學(xué)年按時進(jìn)行結(jié)算清退。

（3）著力整改“支付核算把關(guān)不嚴(yán)”問題。

通過學(xué)習(xí)交流，財務(wù)人員對工作基本流程、基本要求、基本要件熟知于心、落實于行，提高了財務(wù)工作的規(guī)范化水平，形成了學(xué)校常態(tài)化的財務(wù)核查機(jī)制。學(xué)校按照公務(wù)租車相關(guān)規(guī)定在定點公司租車，公務(wù)租車規(guī)范有序。引進(jìn)了專業(yè)財務(wù)人員，進(jìn)一步充實了學(xué)校財務(wù)從業(yè)人員隊伍，財務(wù)報賬程序進(jìn)一步規(guī)范。工會經(jīng)費管理規(guī)范化，已調(diào)整工會會計、出納，嚴(yán)格按財務(wù)制度管理經(jīng)費。單位教職工的財務(wù)制度意識進(jìn)一步增強(qiáng)，極大地推動了財務(wù)工作規(guī)范有序開展。

（4）著力整改“擠占專項資金”問題。

財務(wù)人員的制度意識和規(guī)范意識進(jìn)一步提升，賬務(wù)賬目規(guī)范、清晰、明了。認(rèn)真核算清理教材費用，高出成本教材費將全部用于學(xué)生獎（助）學(xué)活動。經(jīng)過整改，規(guī)范財務(wù)科目管理，杜絕代課教師工資在代管費中列支等現(xiàn)象發(fā)生。

3. 關(guān)于“項目實施和物資采購不規(guī)范”問題。

通過學(xué)習(xí)《中華人民共和國招投標(biāo)法》《中華人民共和國招投標(biāo)法實施條例》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等法律法規(guī)和政策文件，夯實了工作人員理論基礎(chǔ)，提高了業(yè)務(wù)水平，為今后的項目及物資采購工作提供了保障。建立健全項目及物資采購的制度體系，成立了項目采購、項目驗收、項目監(jiān)督三個小組，安排專人負(fù)責(zé)項目建設(shè)，確保采購公開化、程序化和制度化，有效防止腐敗現(xiàn)象，保證學(xué)校資產(chǎn)的安全。充實項目檔案管理人員，提高業(yè)務(wù)水平，規(guī)范管理流程，重新整理項目檔案，嚴(yán)防項目檔案雜亂丟失。

4. 關(guān)于“涉嫌侵占學(xué)生利益為領(lǐng)導(dǎo)親屬謀利”問題。

2016年開始已經(jīng)終止了醫(yī)務(wù)室承包行為。積極與相關(guān)部門對接，嚴(yán)格按照規(guī)范設(shè)置學(xué)校醫(yī)務(wù)室。聘請高坪區(qū)第一衛(wèi)生院李剛同志擔(dān)任衛(wèi)生副校長，強(qiáng)化學(xué)校醫(yī)療衛(wèi)生管理工作。

5. 關(guān)于“違規(guī)賬外收支學(xué)生補(bǔ)考費”問題。

從2020年起停止收取學(xué)生補(bǔ)考費，剩余款項已收繳到財政賬戶。

6. 關(guān)于“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”問題。

組織學(xué)習(xí)《直屬學(xué)校（單位）國有資產(chǎn)管理實施辦法》（南市教體辦〔2020〕50號），聘請第三方機(jī)構(gòu)對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清理，做好統(tǒng)計記錄。進(jìn)行精準(zhǔn)化管理，資產(chǎn)落實到人。妥善保管電子檔與紙質(zhì)檔資料，確保固定資產(chǎn)的變更、損壞等都能及時更新數(shù)據(jù)。經(jīng)過公開考核招聘專業(yè)人員專門負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理。編纂校產(chǎn)管理制度，形成規(guī)范化、科學(xué)化的資產(chǎn)管理長效機(jī)制。

7. 關(guān)于“工會經(jīng)費管理不嚴(yán)”問題。

（1）著力整改“未及時足額收繳工會會費”問題。

工會相關(guān)工作人員的政策意識和法紀(jì)意識進(jìn)一步加強(qiáng)。未及時足額收繳的工會會費已按規(guī)定清算，已從發(fā)放的績效工資中扣除，補(bǔ)繳到位。

（2）著力整改“管理存在廉政風(fēng)險”問題。

黨委召開了專題會議，研究工會換屆選舉。2021年1月23日，學(xué)校工會進(jìn)行了換屆選舉，健全了組織機(jī)構(gòu)，推動工會活動正常開展，嚴(yán)格實行工會經(jīng)費收支兩條線。

（3）著力整改“經(jīng)費開支附件不齊”問題。

財務(wù)人員的制度意識和規(guī)范意識進(jìn)一步提高。工會完成了換屆選舉，修訂了相關(guān)制度，機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，職責(zé)分工進(jìn)一步明確。工會活動正常開展，教職工的參與意識和責(zé)任意識得到提高。

8. 關(guān)于“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不力”問題。

（1）著力整改“違規(guī)普發(fā)津補(bǔ)貼”問題。

組織教職工深入學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定以及市委市政府九項規(guī)定等規(guī)章制度，進(jìn)一步改變了觀念，提高了思想認(rèn)識。停止執(zhí)行原學(xué)校超課時及超崗位工作量標(biāo)準(zhǔn)制度，完成了學(xué)校績效分配方案的初稿，正廣泛征求意見和通過教代會討論，實現(xiàn)績效分配合規(guī)合法，科學(xué)長效。加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)和校務(wù)公開，保證財務(wù)公開透明，接受教職工和社會各界的監(jiān)督，為堅持規(guī)范辦學(xué)夯實基礎(chǔ)。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財務(wù)管理，取消違規(guī)津補(bǔ)貼，清退不合規(guī)津補(bǔ)貼。

（2）著力整改“違規(guī)報銷差旅費”問題。

組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《南充市市級機(jī)關(guān)差旅費管理辦法》，增強(qiáng)教職工對差旅費報銷規(guī)定的了解。停止執(zhí)行《南充師范學(xué)校差旅費報銷管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范差旅費報銷管理，清退違規(guī)報銷的差旅費。

（3）著力整改“超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工會慰問金”問題。

學(xué)習(xí)上級部門關(guān)于困難職工、去世職工慰問政策。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，已清退超標(biāo)準(zhǔn)支取的慰問金，防止此類問題再次發(fā)生。

（4）著力整改“現(xiàn)金列支生日慰問金”問題。

2015年后學(xué)校工會一直嚴(yán)格執(zhí)行工會經(jīng)費管理相關(guān)政策，未再出現(xiàn)現(xiàn)金列支生日慰問金現(xiàn)象。

（三）基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面

1. 關(guān)于“落實黨的政治生活制度有差距”問題。

（1）著力整改“中心組學(xué)習(xí)制度未落實”問題。

落實2020年出臺的《四川省南充師范學(xué)校黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度》，壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時跟進(jìn)新內(nèi)容。制定學(xué)校理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃，明確全年學(xué)習(xí)的指導(dǎo)思想、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間和具體要求，原則上每兩周干部集中學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，時間不得少于2小時。黨支部書記按要求列席黨委中心組學(xué)習(xí)會，督促各支部黨員認(rèn)真開展“三會一課”及主題黨日活動，做到學(xué)以致用、知行合一。2020年主要開展了“民法典學(xué)習(xí)”、“師德師風(fēng)大學(xué)習(xí)”等學(xué)習(xí)活動。

（2）著力整改“民主生活會不夠嚴(yán)肅”問題。

2020年12月召開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改工作專題民主生活會，學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，嚴(yán)格按照《關(guān)于提高民主生活會質(zhì)量的有關(guān)規(guī)定》開展批評與自我批評，提出了壓力傳導(dǎo)不夠、失之寬軟、銳氣不足等批評意見，勇于開門見山亮丑、戳中要害揭短，達(dá)到“紅臉出汗”的效果。建立黨委書記材料審核把關(guān)制度，對班子成員材料要求重點突出、內(nèi)容實在，剖析深刻、觸及靈魂，確保開出“辣味”。建立民主生活會材料的整理、歸檔制度，明確專人負(fù)責(zé)，力求齊全、規(guī)范。

（3）著力整改“組織生活會質(zhì)量不高”問題。

對學(xué)校原有黨支部進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，完成《黨支部工作管理制度匯編》，明確黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，堅持基層黨組織生活季度報告制度和加強(qiáng)基層黨建工作督導(dǎo)，提高組織生活質(zhì)量。嚴(yán)格按照會前組織學(xué)習(xí)、深入談心談話、廣泛征求意見，會上認(rèn)真查擺問題、開展批評和自我批評、明確整改方向，會后列出整改措施、逐一整改落實的步驟，開好組織生活會。

（4）著力整改“三會一課”開展不夠認(rèn)真問題。

2021年1月將學(xué)校原有三個黨支部調(diào)整優(yōu)化，完成支部委員會改選工作，選出了政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的年輕同志擔(dān)任支部書記，夯實黨支部干部基礎(chǔ)。強(qiáng)化了“三會一課”制度要求，保障了黨員大會、支部委員會分別按季度、月份召開，按要求上好黨課，提高規(guī)范性和時效性。學(xué)校黨委成員參加“雙重組織生活”，對各黨支部落實“三會一課”情況按季度進(jìn)行督查，對不合格黨支部進(jìn)行提醒，對優(yōu)秀黨支部進(jìn)行表揚，確保督查取得實際成效。2020年6月和12月，三個黨支部嚴(yán)格按照程序要求分別召開了民主生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，規(guī)范做好談話記錄、征求意見記錄和會議記錄。

2. 關(guān)于“黨務(wù)工作不扎實”問題。

（1）著力整改“黨務(wù)工作力量不足”問題。

制定《四川省南充師范學(xué)校黨委成員履行黨建工作“一崗雙責(zé)”實施辦法》，明確學(xué)校黨委書記為黨建第一責(zé)任人、黨委副書記分管黨建工作、其他班子成員負(fù)責(zé)分管處室黨建工作。成立黨政辦公室，配備專職黨務(wù)工作者5名，具體負(fù)責(zé)學(xué)校及支部黨建工作，2021年1月完成支委委員換屆改選工作，進(jìn)一步夯實基層黨建中堅力量。組織黨務(wù)工作人員參加黨務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了《我們?nèi)绾巫鰰洝返葍?nèi)容，組織各黨支部開展了《堅持黨建引領(lǐng)，落實立德樹人》等線上線下研討活動，進(jìn)一步提升綜合素質(zhì)。

（2）著力整改“基礎(chǔ)工作較為薄弱”問題。

按照《黨支部工作管理制度匯編》，以“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化工作為牽引，創(chuàng)新黨建工作載體，加強(qiáng)黨員教育管理，規(guī)范黨支部工作。健全黨建制度，構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。加強(qiáng)培訓(xùn)管理，強(qiáng)化檔案管理意識，要求各黨支部所有檔案由黨支部書記匯總后交學(xué)校統(tǒng)一存檔。強(qiáng)化督促檢查，由黨政辦統(tǒng)一要求并明確專人檢查落實。嚴(yán)格落實談心談話制度，學(xué)校黨委班子成員率先開展談心談話，要求各黨支部保證每個季度至少開展談心談話一次。

（3）著力整改“黨員發(fā)展程序不規(guī)范”問題。

安排專人負(fù)責(zé)黨員發(fā)展督查，建立規(guī)范審核機(jī)制，對發(fā)展黨員過程中出現(xiàn)的問題及時提醒。通過集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等方式加強(qiáng)對黨務(wù)隊伍的培訓(xùn)。通過整體摸排重新核查黨員資料，與教體局人事科和組織部干監(jiān)科對接，嚴(yán)格按組織認(rèn)定程序完善資料，對黨員發(fā)展程序不規(guī)范的同志進(jìn)行了通報處理。確立黨務(wù)工作者專人督查制度，按季度對黨員檔案進(jìn)行督查。

3. 關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不到位”問題。

（1）著力整改“未經(jīng)黨委會研究發(fā)文”問題。

堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，凡“三重一大”事項必須由校黨委會議集體研究決定，校黨委對“三重一大”事項決策負(fù)主體責(zé)任。規(guī)范執(zhí)行黨委會議事規(guī)則，明確黨委會要體現(xiàn)“議大事、謀大局、管方向”的原則。健全公文審批簽發(fā)管理制度，提高公文發(fā)文準(zhǔn)確性，嚴(yán)格落實“三審三校”制度，提高辦文的時效性和準(zhǔn)確率。

（2）著力整改“部分重大事項未經(jīng)集體研究”問題。

細(xì)化“三重一大”制度的具體程序和操作流程，明確由職能科室提出議題，進(jìn)行可行性研究、評估和考察，提出或制定可行性方案，經(jīng)決策咨詢、領(lǐng)導(dǎo)溝通、會前告知等程序，最后開會集體決策。形成決策時，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對決策事項逐個明確表態(tài)及說明理由，并形成會議記錄。經(jīng)集體決策后，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工和職責(zé)組織實施，不得擅自改變決策，確需變更的，由領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策。對以前需要集體決策的所有項目進(jìn)行重新梳理，在市教體局監(jiān)督下嚴(yán)格按程序執(zhí)行，著力提高相關(guān)職能科室工作人員業(yè)務(wù)知識水平，舉一反三。

4. 關(guān)于“選人用人不規(guī)范”問題。

（1）著力整改“違反會議決定任免干部”問題。

通過學(xué)習(xí)相關(guān)文件，進(jìn)一步明確了干部選拔管理的要求。聯(lián)系時任學(xué)校主要負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人，作出情況說明。修訂完善中層干部競聘方案，對動議、推薦、考察、討論等各個環(huán)節(jié)更加嚴(yán)格把關(guān)，從細(xì)節(jié)入手，規(guī)范履行干部選拔任用程序。

（2）著力整改“執(zhí)行凡提必審不嚴(yán)格”問題。

加強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)規(guī)章制度，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。堅持檔案整理“回頭看”，全面審查所有干部人事檔案，明確在考察環(huán)節(jié)中個人檔案“凡提必審”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)程序，防止類似問題的發(fā)生。

（3）著力整改“執(zhí)行競聘方案不嚴(yán)格”問題。

完善落實干部試用期管理制度，重新明確干部試用期限，定期考察干部“德、能、勤、績、廉”情況。規(guī)范干部選拔任用程序和過程監(jiān)督，主動接受市教體局、駐局紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督，杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，營造良好的政治生態(tài)。

（4）著力整改“中層干部輪崗制度執(zhí)行不嚴(yán)格”問題。

嚴(yán)格按照干部隊伍管理制度要求制訂計劃，有序開展干部輪崗工作，2021年經(jīng)學(xué)校黨委會研究，已對中層干部崗位進(jìn)行了部分調(diào)整。

5. 關(guān)于存在“三超兩亂”問題。

按照南委編辦發(fā)〔2021〕21號文件要求，重新設(shè)置內(nèi)部處室。報請上級主管部門，調(diào)整處室人員，撤銷黨委辦公室，組建黨政辦公室。

6. 關(guān)于“個別人員變相吃空餉”問題。

已經(jīng)解除了與當(dāng)事人簽訂的《目標(biāo)管理合同》，將文印室收歸學(xué)校，并進(jìn)行資產(chǎn)清點。2021年1-3月，學(xué)校已先后五次與當(dāng)事人談話，目前已按程序開始追繳工作。

7. 關(guān)于“檔案管理不規(guī)范”問題。

整改落實情況：已整改到位，將長期堅持。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員充分認(rèn)識到檔案管理的重要性，法紀(jì)意識和責(zé)任意識進(jìn)一步提升。在專業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，學(xué)校檔案管理逐漸規(guī)范。開展了人事檔案的專項清理工作。相關(guān)中層干部已按要求補(bǔ)齊相關(guān)檔案材料。

三、堅持常態(tài)長效，強(qiáng)化成果運用，確保實效抓整改

目前，學(xué)校整改落實工作的既定任務(wù)基本完成，取得了階段性成果。但同時也清醒地認(rèn)識到，本次巡察整改的部分問題，需要堅持長期整改。下一步，校黨委將繼續(xù)堅持政治高度不變、整改標(biāo)準(zhǔn)不降、措施力度不減，不折不扣抓好整改落實，確保反饋問題整改見底到位。

（一）提高政治站位，堅定理想信念。以市委巡察為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，堅持把黨的建設(shè)放在學(xué)校發(fā)展的首位，認(rèn)真落實從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（二）強(qiáng)化整改措施，務(wù)求整改實效。按照整改方案要求，持之以恒、不折不扣抓好整改落實。對已完成的整改問題，落實好相關(guān)制度，防止問題反彈。對已取得初步成效但未整改到位的問題，跟蹤督查，加快進(jìn)度。對需要長期堅持、持久整改的問題，要邊整邊改、立行立改。

（三）鞏固整改成果，構(gòu)建長效機(jī)制。針對巡察組反饋的問題，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)，對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用；對尚不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善。尤其要注重治本，注重預(yù)防，重點解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題，加強(qiáng)對整改成果的總結(jié)和運用，全面推動學(xué)校發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0817-3594092；地址：四川省南充市高坪區(qū)華龍北路60號。

中共四川省南充師范學(xué)校委員會

2021年7月15日