四川省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為

處理實(shí)施細(xì)則

第一章? 總則

第一條 為規(guī)范教師職業(yè)行為，保障教師、學(xué)生的合法權(quán)益，引導(dǎo)廣大教師成為有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的“四有”好教師，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018年修訂）》《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》等法規(guī)和制度規(guī)范，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱教師是指普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)、特殊教育機(jī)構(gòu)、青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所以及地方教研室、電化教育等機(jī)構(gòu)的教師，包括民辦學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師。

第三條 教師違反職業(yè)道德行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。涉嫌違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四條 給予教師處理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則;應(yīng)當(dāng)與其違反職業(yè)道德行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)；應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。處理意見錄入四川省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德信息查詢系統(tǒng)。

第二章? 違反職業(yè)道德的行為

第五條 應(yīng)予處理的教師違反職業(yè)道德行為如下：

（一）有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策或違反國(guó)家法律法規(guī)言行的。

（二）損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，或違背社會(huì)公序良俗的。

（三）在教育教學(xué)活動(dòng)中傳播宗教思想，或在校園內(nèi)參與、組織宗教活動(dòng)的。

（四）通過課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯(cuò)誤觀點(diǎn)，或編造散布虛假信息、不良信息的。

（五）違反教學(xué)紀(jì)律，敷衍教學(xué)，產(chǎn)生明顯負(fù)面影響，或擅自從事影響教育教學(xué)本職工作的兼職兼薪行為的。

（六）歧視、侮辱學(xué)生，虐待、傷害學(xué)生的。

（七）在教育教學(xué)活動(dòng)中遇突發(fā)事件、面臨危險(xiǎn)時(shí)，不顧學(xué)生安危，擅離職守，自行逃離的。

（八）與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，有任何形式的猥褻、性騷擾行為的。

（九）在招生、考試、推優(yōu)、保送及績(jī)效考核、崗位聘用、職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中徇私舞弊、弄虛作假，或存在學(xué)術(shù)不端行為的。

（十）索要、收受學(xué)生及家長(zhǎng)財(cái)物或參加由學(xué)生及家長(zhǎng)付費(fèi)的影響公平、公正履行教育職責(zé)的宴請(qǐng)、旅游、娛樂休閑等活動(dòng)，向?qū)W生及家長(zhǎng)推銷或變相推銷圖書報(bào)刊、教輔材料、社會(huì)保險(xiǎn)等，或利用家長(zhǎng)資源謀取私利的。

（十一）組織、參與有償補(bǔ)課，經(jīng)營(yíng)或參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)，到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職任教，為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和他人有償介紹生源、提供相關(guān)信息的。

（十二）其他違反職業(yè)道德的行為。

第三章? 處理的種類及權(quán)限

第六條 本細(xì)則所稱處理包括處分和其他處理。

處分包括警告、記過、降低崗位等級(jí)或撤職、開除。是中共黨員的，同時(shí)給予黨紀(jì)處分。

其他處理包括給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)，以及取消在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位聘用、工資晉級(jí)、申報(bào)人才計(jì)劃等方面的資格。

第七條 警告期限為6個(gè)月，記過期限為12個(gè)月，降低崗位等級(jí)或撤職期限為24個(gè)月。取消相關(guān)資格的處理執(zhí)行期限不得少于24個(gè)月。

第八條 教師違反職業(yè)道德行為情節(jié)輕微且未產(chǎn)生明顯負(fù)面影響，經(jīng)批評(píng)教育后及時(shí)改正的，可以免予處理；對(duì)配合調(diào)查、相關(guān)事實(shí)交代清楚，并主動(dòng)采取措施有效避免或者挽回不良影響和損失的，可以從輕、減輕處分或者免予處分。符合前述情形減輕或免予處分的教師，應(yīng)由所在學(xué)校對(duì)其作出相應(yīng)處理。

對(duì)屢教不改的，拒絕或干擾調(diào)查的，隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)處理、從重處分。

第九條 教師同時(shí)有兩種以上需要給予處分的行為的，應(yīng)當(dāng)分別確定其處分。給予的處分種類不同的，執(zhí)行其中最重的處分；給予開除以外多個(gè)相同種類處分的，處分期應(yīng)當(dāng)按照一個(gè)處分期以上、兩個(gè)處分期之和以下確定。

在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和，但是最長(zhǎng)不得超過48個(gè)月。

第十條 給予違反職業(yè)道德的教師處理按照以下權(quán)限決定：

（一）警告和記過處分，公辦學(xué)校教師按照人事管理權(quán)限，由所在學(xué)校或?qū)W校主管部門決定。其中，由學(xué)校決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)學(xué)校主管部門備案。民辦學(xué)校（含培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，下同）教師由所在學(xué)校決定，報(bào)審批地教育行政部門備案。

（二）降低崗位等級(jí)或撤職處分，公辦學(xué)校教師按照人事管理權(quán)限，由所在學(xué)校或?qū)W校主管部門決定，其中，由學(xué)校決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)學(xué)校主管部門備案。民辦學(xué)校教師由所在學(xué)校決定，報(bào)審批地教育行政部門備案。

（三）開除處分，公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管部門決定并報(bào)同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。民辦學(xué)校教師或者未納入人事編制管理的教師由所在學(xué)校決定并解除其聘任合同，報(bào)審批地教育行政部門備案。

（四）給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)，以及取消在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位聘用、工資晉級(jí)、申報(bào)人才計(jì)劃等方面資格的其他處理，按照管理權(quán)限，由教師所在學(xué)?；蛑鞴懿块T視其情節(jié)輕重作出決定。

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第四章? 處理的程序

第十一條 給予違反職業(yè)道德的教師處分，按照以下程序辦理：

（一）對(duì)教師違反職業(yè)道德行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí),根據(jù)有關(guān)證據(jù)材料,形成書面調(diào)查報(bào)告。

（二）將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查教師, 聽取其陳述和申辯，聽取學(xué)生、其他教師、家長(zhǎng)委員會(huì)或者家長(zhǎng)代表的意見，并告之教師有要求舉行聽證的權(quán)利。對(duì)被調(diào)查教師所提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，記錄在案。對(duì)于擬給予降低崗位等級(jí)以上的處分，被調(diào)查教師要求聽證的，擬作出處分決定的單位應(yīng)當(dāng)組織聽證。

（三）按照處分決定權(quán)限，學(xué)?；?qū)W校主管部門作出給予處分、免于處分或者撤銷案件的決定。

（四）處分決定單位印發(fā)處分決定。處分決定要載明認(rèn)定的事實(shí)、理由、依據(jù)、期限及申訴途徑等內(nèi)容。

（五）將處分決定以書面形式通知教師本人和有關(guān)單位，并在一定范圍內(nèi)宣布，并錄入四川省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德信息查詢系統(tǒng)。

第十二條 給予教師批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)，以及取消在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位聘用、工資晉級(jí)、申報(bào)人才計(jì)劃等方面資格的其他處理，處理程序可參照第十一條。

第十三條 教師在接受調(diào)查處理期間，不宜繼續(xù)履行職責(zé)的，可以按照人事管理權(quán)限，由所在學(xué)?；蛘邔W(xué)校主管部門暫停其履職。

第十四條 參與教師違反職業(yè)道德行為調(diào)查處理的人員存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定回避。

第十五條 教師不服處理決定的，可以自收到處理決定之日起三十日內(nèi)向原處理決定單位申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起三十日內(nèi)向原處理決定單位的主管部門提出申訴。

第十六條 受理復(fù)核的單位應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請(qǐng)后的三十日內(nèi)作出復(fù)核決定。受理申訴的單位應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定；情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)并告知申訴人，延長(zhǎng)期限最多不超過三十日。

復(fù)核、申訴期間不停止處理的執(zhí)行。教師不因提出復(fù)核、申訴而被加重處理。

第十七條 對(duì)教師的處理，在期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以延期或解除。

第十八條 處理決定和處理解除決定應(yīng)完整存入教師人事檔案及教師管理信息系統(tǒng)，并按相關(guān)規(guī)定錄入四川省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德信息查詢系統(tǒng)。

第五章? 處理結(jié)果使用

第十九條 教師違反職業(yè)道德受到處分的，其崗位聘任、年度考核、工資待遇等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。受到記過及以上處分的，在受處分期間取消其在評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、工資晉級(jí)等方面的資格。

第二十條 教師違反職業(yè)道德規(guī)定獲得的經(jīng)濟(jì)利益，必須予以清退或上繳。因違反職業(yè)道德規(guī)定謀取的榮譽(yù)等其他不正當(dāng)利益,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取撤銷榮譽(yù)稱號(hào)等措施消除不良影響。

第二十一條 教師受到處分的，且符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的，由縣級(jí)以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。

教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊(cè)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》第十四條規(guī)定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。

第二十二條 學(xué)校在招聘、調(diào)動(dòng)教師時(shí)，須查詢四川省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德信息查詢系統(tǒng)，并根據(jù)查詢結(jié)果確定是否聘用。

第二十三條 教師被依法判處刑罰的，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予降低崗位等級(jí)或者撤職以上處分。其中，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分。教師受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，喪失教師資格。

第六章? 監(jiān)督與問責(zé)

第二十四條 學(xué)校及其主管部門應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)多方參與的師德師風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系，向社會(huì)主動(dòng)公布監(jiān)督方式，暢通違反教師職業(yè)道德行為的投訴、舉報(bào)等渠道。

第二十五條 學(xué)校及主管部門不履行或不正確履行師德師風(fēng)建設(shè)管理職責(zé)，有下列情形的，上一級(jí)行政部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分和組織處理等方式嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：

（一）師德師風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、日常教育督導(dǎo)不到位的；

（二）師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時(shí)的；

（三）未按規(guī)定及時(shí)將教師師德失范問題處理結(jié)果錄入四川省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德信息查詢系統(tǒng)，或錄入信息失實(shí)造成學(xué)校聘用教師失誤的；

（四）對(duì)已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當(dāng)或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞的；

（五）已作出的師德失范行為處理決定落實(shí)不到位，師德失范行為整改不徹底的；

（六）多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會(huì)影響的；

（七）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。

第七章? 附則

第二十六條 屬于《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第十五條規(guī)定的人員，其處分適用于《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》。

第二十七條 各級(jí)教育主管部門要加大對(duì)本實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行、落實(shí)情況的檢查、監(jiān)督和督導(dǎo)。本細(xì)則未作具體規(guī)定的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 本實(shí)施細(xì)則由教育廳負(fù)責(zé)解釋，自2021年6月1日起施行，有效期五年。