川財規(guī)〔2021〕16號

省級各部門，各市（州）、擴權(quán)縣財政局，有關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)和清算機構(gòu)：

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院“放管服”改革部署和加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+非稅繳費”，規(guī)范全省非稅收入收繳管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《四川省非稅收入征收管理條例》《財政部關(guān)于加快推進地方政府非稅收入收繳電子化管理工作的通知》（財庫〔2017〕7號）和《四川省非稅收入管理實施辦法》（川財非〔2017〕7號），結(jié)合我省實際，我們制定了《四川省非稅收入收繳電子化管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中若遇到問題，請及時向四川省財政廳反映。

附件：四川省非稅收入收繳電子化管理辦法

附件

四川省非稅收入收繳電子化管理辦法

第一章? ?總 ?則

第一條??為規(guī)范全省非稅收入收繳管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《四川省非稅收入征收管理條例》《財政部關(guān)于加快推進地方政府非稅收入收繳電子化管理工作的通知》（財庫〔2017〕7號）和《四川省非稅收入管理實施辦法》等文件規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 ?非稅收入收繳電子化管理是指利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以經(jīng)過數(shù)字簽名的合法、有效電子文件為依據(jù)，全流程在線辦理政府非稅收入收繳業(yè)務(wù)的管理方式。

第三條 ?本辦法適用于各級財政部門組織征收的非稅收入收繳電子化業(yè)務(wù)，中央和省另有規(guī)定的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條??各級財政部門、執(zhí)收單位統(tǒng)一使用四川省非稅收繳暨財政票據(jù)管理系統(tǒng)（以下簡稱“收繳暨票據(jù)系統(tǒng)”）收繳非稅收入。

第五條 ?各級財政部門、執(zhí)收單位要嚴格遵循財政部全國統(tǒng)一的“兩碼一渠道”業(yè)務(wù)規(guī)范，即統(tǒng)一執(zhí)收項目識別碼和繳款識別碼，使用全國統(tǒng)一的繳款渠道。

第六條??財政部門、執(zhí)收單位、收單機構(gòu)和收款銀行應(yīng)加強溝通協(xié)調(diào)和內(nèi)部管理，提高非稅收入收繳電子化工作效率，保障財政資金安全。

收單機構(gòu)是指接入收繳暨票據(jù)系統(tǒng)并面向繳款人提供繳款服務(wù)的機構(gòu)，負責(zé)進行收單交易確認，并按要求及時匯劃資金至指定賬戶。

收款銀行是指接入收繳暨票據(jù)系統(tǒng)并接收非稅收入資金的非稅收入財政專戶開戶銀行。

第二章? 收繳業(yè)務(wù)管理

第七條??非稅收入電子化繳款分為查繳、推送、劃繳和虛擬賬號四種模式：

（一）查繳模式。繳款人憑借繳款識別碼自主選擇收單機構(gòu)，查詢應(yīng)繳信息辦理繳款業(yè)務(wù)。

（二）推送模式。執(zhí)收單位將繳款識別碼信息推送給繳款人，繳款人根據(jù)推送的信息辦理繳款業(yè)務(wù)。

（三）劃繳模式。執(zhí)收單位與收單機構(gòu)簽訂代扣劃繳協(xié)議，執(zhí)收單位在收繳暨票據(jù)系統(tǒng)中發(fā)送劃繳信息至收單機構(gòu)，收單機構(gòu)據(jù)此劃繳資金。

（四）虛擬賬號模式。繳款人通過對公跨行轉(zhuǎn)賬辦理繳款業(yè)務(wù)的，由執(zhí)收單位在收繳暨票據(jù)系統(tǒng)中申請?zhí)摂M賬號作為收款賬號，并通知繳款人。

第八條 ?執(zhí)收非稅收入一般采取直接繳款方式，需執(zhí)收單位清分清算的、無計算機或網(wǎng)絡(luò)、野外和水上等繳費場景，經(jīng)財政部門同意可選擇匯總繳款方式。

第九條 ?非稅收入收繳電子化管理主要業(yè)務(wù)流程：

（一）開具繳款通知書。執(zhí)收單位通過收繳暨票據(jù)系統(tǒng)單位端為繳款人開具電子繳款通知書，主要包含：繳款識別碼、繳款人、執(zhí)收單位、項目名稱、項目代碼、收款賬戶和繳款金額等信息。

（二）單位收款。

1.直接繳款。執(zhí)收單位開具電子繳款通知書后，繳款人可通過個人網(wǎng)上銀行、手機銀行等在線支付方式和銀行柜面、自助終端辦理現(xiàn)金類繳款和轉(zhuǎn)賬類繳款，將資金繳入同級財政專戶。

2.匯總繳款。執(zhí)收單位匯總收取繳款人繳納的非稅收入資金，在財政部門規(guī)定的期限內(nèi)匯總生成電子繳款通知書，將資金繳入同級財政專戶。

（三）信息確認。收單機構(gòu)受理非稅收入繳款業(yè)務(wù)，并向收繳暨票據(jù)系統(tǒng)發(fā)送繳款信息。收單機構(gòu)、收款銀行確認信息后反饋繳款信息至收繳暨票據(jù)系統(tǒng)。

（四）開具電子票據(jù)。非稅收入電子票據(jù)通過收繳暨票據(jù)系統(tǒng)開具，直接繳款的由系統(tǒng)自動生成電子票據(jù)，匯總繳款的由執(zhí)收單位開具電子票據(jù)。繳款人可通過“四川省財政電子票據(jù)公共服務(wù)平臺”或微信公眾號、專用APP等查驗、打印、下載財政電子票據(jù)。電子票據(jù)的報銷、歸檔按照會計信息化管理規(guī)定執(zhí)行。

第十條???繳款人自主選擇支付方式和渠道進行電子繳款，收單機構(gòu)不得拒絕辦理現(xiàn)金繳款業(yè)務(wù)。

第十一條 ?繳款人應(yīng)按照繳款通知書金額一次性完成繳款。

第十二條??繳款人誤繳、多繳或收費決定取消等需辦理非稅收入退付的，由繳款人向執(zhí)收單位提供退付依據(jù)，執(zhí)收單位審核后向財政部門申請退付，明確退付原因、退付金額和收款賬戶等事項。具體退付流程按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條 ?收單機構(gòu)因技術(shù)性差錯等原因誤收的非稅收入，可原金額、原渠道辦理退付并當(dāng)日沖正賬務(wù)。

第十四條 ?收款銀行辦理虛擬賬號模式收款的，應(yīng)在財政專戶下開設(shè)虛擬賬戶并生成若干虛擬賬號。收款銀行負責(zé)虛擬賬號的資金與信息安全。

第三章? 資金歸集劃轉(zhuǎn)

第十五條 ?收單機構(gòu)和收款銀行應(yīng)于收款當(dāng)日將非稅收入資金劃入各級財政專戶。

第十六條 ?非稅收入資金按照同行優(yōu)先原則歸集，執(zhí)收單位收取的資金歸集至執(zhí)收單位基本戶或非稅收入?yún)R繳專戶開戶行對應(yīng)的同行非稅收入財政專戶。需跨行歸集資金的，由執(zhí)收單位通過集體決策等方式選擇非稅收入財政專戶，并報同級財政部門備案。資金歸集非稅收入財政專戶一旦確定，不得隨意變更。

第十七條 ?涉及分成的非稅收入，由財政部門通過收繳暨票據(jù)系統(tǒng)自動生成清分指令，發(fā)送至各級財政收款銀行，收款銀行根據(jù)清分指令將分成資金從本級財政專戶劃入各級財政清分資金接收賬戶。

第十八條 ?分成資金按照同行優(yōu)先原則劃轉(zhuǎn)，跨行劃轉(zhuǎn)由各級財政部門在本級財政專戶中擇優(yōu)選取一個作為清分資金接收賬戶。各級財政部門通過收繳暨票據(jù)系統(tǒng)對非稅收入財政專戶信息實時更新，確保分成資金及時準(zhǔn)確清分劃轉(zhuǎn)。

第四章? 系統(tǒng)接入管理

第十九條??接入收繳暨票據(jù)系統(tǒng)的收單機構(gòu)和收款銀行應(yīng)按照財政部《政府非稅收入收繳電子化管理接口報文規(guī)范》和本辦法相關(guān)業(yè)務(wù)要求開發(fā)部署系統(tǒng)。執(zhí)收單位可采用接口、在線或獨立部署等方式接入收繳暨票據(jù)系統(tǒng)。

第二十條??接入收繳暨票據(jù)系統(tǒng)的收單機構(gòu)、收款銀行和執(zhí)收單位應(yīng)遵循《網(wǎng)絡(luò)安全法》和國家電子政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全要求，做好系統(tǒng)保障和網(wǎng)絡(luò)安全防護工作，并簽訂網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)接入承諾函。

第二十一條??未經(jīng)四川省財政廳同意，任何機構(gòu)和單位無權(quán)將非稅收入電子收繳相關(guān)接口和非稅收入收繳信息提供、開放或外連給第三方機構(gòu)和個人。

第五章? 收繳管理職責(zé)

第二十二條??各級財政部門、執(zhí)收單位、收單機構(gòu)和收款銀行要嚴格按照《四川省非稅收入征收管理條例》有關(guān)規(guī)定，健全非稅收入電子收繳監(jiān)管機制，加強非稅收入收繳監(jiān)督管理。

第二十三條??各級財政部門負責(zé)本級非稅收入項目管理、專戶管理、賬務(wù)核對、監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，結(jié)合本地實際完善非稅收入收繳電子化管理制度，規(guī)范開展非稅收入收繳電子化管理。

第二十四條??執(zhí)收單位負責(zé)配合同級財政部門開展非稅收入收繳電子化管理實施，負責(zé)本單位系統(tǒng)對接、信息采集、收繳管理、賬務(wù)核對、資金退付等工作。執(zhí)收單位有義務(wù)告知繳款人電子繳款方式，并協(xié)調(diào)解決繳款人辦理繳款或繳款完成后遇到的問題。

第二十五條 ?收單機構(gòu)和收款銀行負責(zé)按照非稅收入收繳電子化業(yè)務(wù)要求和技術(shù)規(guī)范對接系統(tǒng)，及時收納、清算、匯劃非稅收入資金，做好非稅收入信息傳輸、賬務(wù)核對及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。

第六章? 附 ?則

第二十六條 ?本辦法由四川省財政廳負責(zé)解釋。

第二十七條??本辦法自2022年1月22日起施行。

來源：南充市財政局