未檢課堂
什么是強(qiáng)制報(bào)告制度？
侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)行使公權(quán)力的各類組織及法律規(guī)定的公職人員，密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
檢察官解讀
誰(shuí)有強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)？
1.國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)行使公權(quán)力的各類組織及法律規(guī)定的公職人員；
2.居（村）民委員會(huì)；
3.中小學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所等教育機(jī)構(gòu)及校車(chē)服務(wù)提供者；
4.托兒所等托育服務(wù)機(jī)構(gòu)；醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)；兒童福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)；
5.旅店、賓館等具有密切接觸未成年人條件的主體。
檢查官解讀
檢察官解讀
強(qiáng)制報(bào)告的主體為“有責(zé)組織”和“有責(zé)人員”，如此規(guī)定有利于實(shí)務(wù)部門(mén)對(duì)未成年人保護(hù)工作的開(kāi)展。另外明確了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、旅店、賓館等侵害未成年人案件高發(fā)的場(chǎng)所負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。
遇到哪些情況需要報(bào)告？
1,未成年人的生殖器官或隱私部位遭受或疑似遭受非正常損傷的；
2.不滿十四周歲的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害、懷孕、流產(chǎn)的；
3.十四周歲以上女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害所致懷孕、流產(chǎn)的；
4.未成年人身體存在多處損傷、嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良、意識(shí)不清，存在或疑似存在受到家庭暴力、欺凌、虐待、毆打或者被人麻醉等情形的；
5.未成年人因自殺、自殘、工傷、中毒、被人麻醉、毆打等非正常原因?qū)е聜麣?、死亡情形的?/p>
6.未成年人被遺棄或長(zhǎng)期處于無(wú)人照料狀態(tài)的；
7.發(fā)現(xiàn)未成年人來(lái)源不明、失蹤或者被拐賣(mài)、收買(mǎi)的；
8.發(fā)現(xiàn)未成年人被組織乞討的；
9.其他嚴(yán)重侵害未成年人身心健康的情形或未成年人正在面臨不法侵害危險(xiǎn)的。
檢察官解讀
《意見(jiàn)》根據(jù)實(shí)踐中侵害未成年人案件多發(fā)類型及常見(jiàn)特征，規(guī)定了性侵、虐待、欺凌、拐賣(mài)等9類應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情形，其中3類與打擊性侵未成年人犯罪有關(guān)，體現(xiàn)了國(guó)家嚴(yán)懲性侵未成年人案件的基本立場(chǎng)。為及時(shí)制止犯罪，規(guī)定發(fā)現(xiàn)“疑似情形”即可報(bào)告。用“其他”的兜底條款，讓強(qiáng)制報(bào)告的范圍更加寬泛，最大限度保護(hù)未成年人合法權(quán)益。
向誰(shuí)報(bào)告？
報(bào)告對(duì)象：公安機(jī)關(guān)，民政、教育等主管行政機(jī)關(guān)。
《意見(jiàn)》規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或舉報(bào)的，同時(shí)按照主管行政機(jī)關(guān)要求報(bào)告?zhèn)浒??！段幢７ā芬?guī)定，發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險(xiǎn)情形的，應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
檢察官解讀
《意見(jiàn)》在諸多條款中規(guī)定了不履行或怠于履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)的法律責(zé)任，真正讓制度長(zhǎng)出“牙齒”，讓不履行、怠于履行的有責(zé)機(jī)關(guān)及人員感受到壓力，真正體現(xiàn)“強(qiáng)制性”。值得注意的是，在我國(guó)，強(qiáng)制報(bào)告并非一切組織和公民的義務(wù)，但保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)是全社會(huì)的共同責(zé)任，如果我們每個(gè)人發(fā)現(xiàn)有未成年人正在遭受侵害時(shí)，都有權(quán)勸阻、制止，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
強(qiáng)制報(bào)告誰(shuí)來(lái)監(jiān)督？
人民檢察院依法對(duì)強(qiáng)制報(bào)告的執(zhí)行情況進(jìn)行法律監(jiān)督。對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位對(duì)強(qiáng)制報(bào)告制度執(zhí)行、監(jiān)管不力的，可以通過(guò)發(fā)出檢察建議書(shū)等方式進(jìn)行監(jiān)督糾正。
檢察官解讀
檢察機(jī)關(guān)是我國(guó)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，也是全程參與未成年人保護(hù)的司法機(jī)關(guān)，為保障制度剛性，檢察機(jī)關(guān)融合“四大檢察”職能，通過(guò)刑事訴訟、立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、檢察建議、公益訴訟等多種舉措保障制度落實(shí)，對(duì)未成年人進(jìn)行全面綜合司法保護(hù)。
對(duì)報(bào)告人有哪些保護(hù)？
依法保障相關(guān)單位及其工作人員履行強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任，對(duì)根據(jù)規(guī)定報(bào)告侵害未成年人案件而引發(fā)的糾紛，報(bào)告人不予承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；對(duì)于干擾、阻礙報(bào)告的組織或個(gè)人，依法追究法律責(zé)任。
2 信息保密
公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和司法行政機(jī)關(guān)及教育、民政、衛(wèi)生健康等主管行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)案人的信息予以保密。違法竊取、泄露報(bào)告事項(xiàng)、報(bào)告受理情況以及報(bào)告人信息的，依法依規(guī)予以嚴(yán)懲。
3 獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
對(duì)于因及時(shí)報(bào)案使遭受侵害未成年人得到妥善保護(hù)、犯罪分子受到依法懲處的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、民政部門(mén)應(yīng)及時(shí)向其主管部門(mén)反饋相關(guān)情況，單獨(dú)或聯(lián)合給予相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員獎(jiǎng)勵(lì)、表彰。
檢察官解讀
為消除報(bào)告人的思想顧慮，《意見(jiàn)》從免責(zé)、保密、獎(jiǎng)勵(lì)三方面對(duì)報(bào)告人開(kāi)展保護(hù)，為報(bào)告的落實(shí)提供有力的制度保障。
未成年人維權(quán)電話
“110”報(bào)警電話及12309檢察服務(wù)熱線
當(dāng)你發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或已經(jīng)遭受侵害時(shí)，請(qǐng)你多看幾眼，多問(wèn)幾句，多做一點(diǎn)，及時(shí)履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)，讓我們共同織密未成年人保護(hù)網(wǎng)，筑牢未成年人防護(hù)墻
檢察官解讀官解讀檢察官解讀檢檢察官解讀察官解讀
