團（總）支部“對標定級”工作指引

（2023年修訂）

1.目標

深入貫徹習(xí)近平總書記2023年6月26日同團中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時的重要講話精神，落實團十九大和團十九屆二中全會部署，緊密結(jié)合面向團員和青年開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持夯實基層的鮮明導(dǎo)向，從嚴加強團的基層組織建設(shè)，聚焦提升政治功能、組織功能、服務(wù)功能，扎實推進團（總）支部建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.時間

2023年度“對標定級”工作于2024年1月開始，1月底前完成

3.對象

2023年6月1日前成立（滿6個月以上）的團（總）支部納入“對標定級”范圍。流動團員團支部、臨時團支部等不納入。

4.標準

2023年團（總）支部“對標定級”應(yīng)緊密圍繞新時代新征程黨的中心任務(wù)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，積極主動對接國家重點戰(zhàn)略和重大任務(wù)，重點在理論學(xué)習(xí)（含宣講）、經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、民主法治、文教體育、綠色發(fā)展、社會服務(wù)、應(yīng)急處突、衛(wèi)國戍邊、統(tǒng)一戰(zhàn)線、對外交流等領(lǐng)域爭當(dāng)排頭兵和生力軍，激發(fā)團員青年在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中挺膺擔(dān)當(dāng)。重點評估2023年度團（總）支部標準化、規(guī)范化建設(shè)和功能作用發(fā)揮情況（參考標準見附件），實行百分制賦分評定，各項指標分別賦分。對應(yīng)星級參考如下：

——五星級團（總）支部（優(yōu)秀，90分及以上），成立時間一年以上，標準化、規(guī)范化建設(shè)成效顯著，組織力強，開展團員和青年主題教育成效好，示范帶動作用好。

——四星級團（總）支部（良好，80—89分），成立時間一年以上，標準化、規(guī)范化建設(shè)有較大成效，組織力較強，開展團員和青年主題教育成效較好。

——三星級團（總）支部（一般，70—79分），標準化、規(guī)范化建設(shè)存在短板不足，有一定組織力，開展團員和青年主題教育有一定成效。

——后進團（總）支部（較差，60—69分），標準化、規(guī)范化建設(shè)存在較大差距，組織力較弱，開展團員和青年主題教育成效一般，發(fā)揮作用一般。

——軟弱渙散團（總）支部（60分以下，或存在“一票否決”指標所列情況的）。

5.步驟
5.1團（總）支部開展對標自評

團（總）支部對照參考標準，采取“五評、雙簽字”（評班子建設(shè)、評團員管理、評組織生活、評制度落實、評作用發(fā)揮，團支部書記、團員代表分別簽字確認）的方式，確定自評結(jié)果，核準團（總）支部的成立時間、最近一次換屆時間和申請入黨的團員人數(shù)等信息，錄入“智慧團建”系統(tǒng)。評定為五星級的團（總）支部，須在完成自評后在“智慧團建”系統(tǒng)提交2023年度重點工作項目（重點反映開展團員和青年主題教育、規(guī)范化建設(shè)成效和作用發(fā)揮情況，500字左右）。

5.2基層團（工）委復(fù)核團（總）支部自評結(jié)果

基層團（工）委結(jié)合團組織書記述職評議和日常掌握工作情況，對照所屬團（總）支部的自評結(jié)果，實地采取“三必核、兩必聽”（核實“智慧團建”系統(tǒng)數(shù)據(jù)準確性、核驗必要工作資料、核查自評結(jié)果真實度，聽取支部書記述職、聽取黨組織和團員青年意見建議）的方式復(fù)核認定。復(fù)核前，要全面完成“空殼”團支部的整理整頓工作，否則無法依托“智慧團建”系統(tǒng)開展復(fù)核。

復(fù)核認定堅持優(yōu)中選優(yōu)，從嚴把握五星級和四星級團（總）支部數(shù)量，原則上五星級不超過應(yīng)評總數(shù)的20%；防止“好人主義”，扎實開展三星級以下團（總）支部限期整改。復(fù)核結(jié)果與團（總）支部自評結(jié)果不一致的，應(yīng)及時反饋存在問題并予以糾正，認定后錄入“智慧團建”系統(tǒng)。

5.3團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)抽查評估

縣級以上團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)應(yīng)以推動開展團員和青年主題教育為契機，結(jié)合年度工作考核，在各行業(yè)領(lǐng)域中現(xiàn)場抽檢不少于20個基層團組織開展“對標定級”工作情況，重點關(guān)注五星級團（總）支部發(fā)揮作用、示范引領(lǐng)情況，注重剖析三星級以下團（總）支部規(guī)范化建設(shè)差距較大的原因。

抽檢過程應(yīng)如實記錄，有弄虛作假、瞞報錯報漏報等情況的，一律不得評定為五星級團（總）支部。有關(guān)抽查和整改情況應(yīng)及時上報上一級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。

6.實施
6.1分級負責(zé)

各級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)統(tǒng)籌本地區(qū)（系統(tǒng)）團（總）支部“對標定級”工作?；鶎訄F（工）委嚴格復(fù)核認定，既不刻意拔高、也不降格以求。團（總）支部書記負責(zé)做好自評，主動向本支部本單位的團員青年公開結(jié)果。評星定級以線下開展為主，線上依托“智慧團建”系統(tǒng)同步記錄，線下線上不能相互替代。

6.2分類指導(dǎo)

結(jié)合不同領(lǐng)域團的基層建設(shè)實際，增強“對標定級”工作的針對性、適用性。高校、中學(xué)（中職）中的團（總）支部，適用學(xué)校領(lǐng)域標準；村（社區(qū)）、黨政機關(guān)、事業(yè)單位、科研院所、國有企業(yè)的團（總）支部，適用傳統(tǒng)社會領(lǐng)域標準；“兩企三新”（混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)和新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體）中的團（總）支部等，適用新興領(lǐng)域標準。

6.3紀律約束

嚴格紀律要求，禁止在“對標定級”工作中打招呼、托人情、請吃，禁止攤派評定指標或搞暗示、授意，禁止不講條件、人為提高或放寬星級團（總）支部數(shù)量比例，禁止搞形式主義，禁止弄虛作假?；鶎訄F（工）委要在本地本單位對“對標定級”結(jié)果進行不少于3個工作日的公示，接受團員和青年監(jiān)督。各級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要暢通反映渠道，對有關(guān)問題線索依規(guī)進行核實、處置，對違反紀律、弄虛作假的團組織及相關(guān)負責(zé)人，應(yīng)依據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團紀律處分條例》等團內(nèi)規(guī)章，視情節(jié)追究責(zé)任。

未部署開展“對標定級”工作的團組織及其團組織負責(zé)人，2024年不得參評團內(nèi)榮譽或參加團的重大活動。落實全面從嚴治團要求，上級團組織應(yīng)向相關(guān)黨組織通報連續(xù)2年未開展“對標定級”或被評定為三星級以下團支部的情況。

6.4激勵機制

評定為五星級或四星級團（總）支部，2024年方可參評團內(nèi)榮譽（如地方各級“五四紅旗團支部”），原則上評定為五星級團支部方可參評“全國五四紅旗團支部”，上級團組織也可結(jié)合實際給予其他合理激勵。
6.5總結(jié)報告

落實團員和青年主題教育部署，團（總）支部“對標定級”完成率作為評價基層建設(shè)工作成效的重要指標，積極選樹推廣典型案例。省級團委基層建設(shè)部門在本地區(qū)（系統(tǒng)）團（總）支部“對標定級”工作完成后，2024年1月底前將總結(jié)評估情況報團中央基層建設(shè)部，重點反映經(jīng)驗做法和正反兩方面的典型。

附件：團（總）支部“對標定級”參考標準（2023年修訂版）