“四必”出自《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》,具體是指:干部檔案“凡提必審”;個人有關(guān)事項報告“凡提必核”;紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”;反映違規(guī)違紀(jì)問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。
“三必”出自 2018 年 11 月中共中央辦公廳印發(fā)的《干部人事檔案工作條例》。具體是指:“凡提必審”、“凡進必審”、“凡轉(zhuǎn)必審”。
“四必”不僅僅對干部人事檔案審核提出要求,也對個人事項、紀(jì)檢監(jiān)察意見、以及信訪舉報等都含括在內(nèi)。“四必”是對干部選拔任用全方位考察,“三必”則是單純對干部在錄用、提拔、轉(zhuǎn)出等不同情況中,專門針對檔案審核給出的具體操作,更加有操作性。
其實不管“四必”還是“三必”,都要求必須對選拔任用對象的檔案進行全面審查,而且審核的重點極其相似,包括:
一、核實三齡是否存在問題
包括是否有涂改造假,是否已經(jīng)做過專項審核: 1.年齡:是否有無涂改或前后記載不一致等情況,是否有因為涂改造假從而獲取不當(dāng)利益的情形。 2.工齡:這關(guān)系到干部的工作年限和相關(guān)待遇等問題,其參加工作的材料(首份參加工作材料)是否齊全和準(zhǔn)確,如有認(rèn)定,其依據(jù)是否充分。 3.黨齡:核實入黨時間是否符合黨章規(guī)定和組織程序,入黨材料是否齊全完整,確保黨員身份的真實性。 二、審核學(xué)歷和經(jīng)歷 重點核實兩歷有沒有造假情況: 1.學(xué)歷學(xué)位:審核學(xué)歷學(xué)位證書的真實性,學(xué)歷教育的經(jīng)歷(學(xué)籍材料)是否完整,是否存在偽造學(xué)歷、學(xué)位或者前置學(xué)歷等存在問題情形 2.工作經(jīng)歷:查看工作履歷是否完整。是否存在空白期或虛構(gòu)工作經(jīng)歷等,必須識別任何可能的造假或不實信息,并調(diào)查其成長經(jīng)歷中是否有違規(guī)情況。 三、 審核干部身份 主要核實獲取干部身份的材料是否齊全,干部身份的取得是否符合規(guī)定,是否通過正規(guī)的錄用、聘用、調(diào)動等程序進入干部隊伍,有無違規(guī)轉(zhuǎn)干等問題,尤其是錄取公務(wù)員和公務(wù)員登記表等材料。 四、材料是否齊全
檢查檔案材料是否齊全,是否存在缺件、漏項等問題,以下是幾個常見的材料缺失問題:
1.是否填寫99版干部履歷表; 2.歷年考核材料是否齊全,近三年是否有不稱職情況; 3.學(xué)籍材料以及職稱材料是否齊全; 4.專審材料是否齊全; 5.黨團材料是否齊全; 6.獎懲材料是否齊全; 7.工資表是否齊全,每個檔次都能對應(yīng)上; 8.任職材料、考察材料是否齊全。 另外,還需要注意填寫是否規(guī)范,格式是否統(tǒng)一,字跡是否清晰,蓋章簽字是否完備等。 五、有無存在影響提拔的情況 如是否在處分期間,是否還在立案期,是否在試用期,有無黨員的要求,任職年限是否滿足,學(xué)歷有沒滿足要求。 最后的話 不管“四必”還是“三必”,都強調(diào)了干部人事檔案在干部選拔任用時的重要性,作為人事干部,必須謹(jǐn)慎對待檔案審核工作,畢竟《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》明確提出:“不認(rèn)真審核干部人事檔案信息的,應(yīng)當(dāng)追究干部考察組有關(guān)責(zé)任人和其他責(zé)任人員的責(zé)任”。